ЗНАЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННОГО ФАКТОРА В СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

В настоящее время инновационному развитию уделяется все большее внимание на всех уровнях государственного, муниципального и внутрефирменного управления. И это не случайно. По результатам мировой практики до 30% прироста ВВП (в некоторых источниках этот показатель указывается в пределах 70-80%) обеспечивается научно-техническим развитием.

В современной литературе существует множество трактовок таких понятий, как инновация, инновационная деятельность, различные виды классификации инноваций.

Под инновацией (англ. innovation – нововведение, новшество, новаторство) понимают "инвестицию в новацию". Новация (лат. novation – изменение, обновление) представляет собой определенное новшество, которого не было раньше.

Инновация представляет собой материализованный результат, полученный от вложения капитала в новую технику или технологию, в новые формы организации производства, труда, обслуживания и управления, включая новые формы контроля, учета, методы планирования, приемы анализа и т. п.

Термин "инновация" как новую экономическую категорию ввел в научный оборот австрийский (позже американский) ученый Йозеф Алоиз Шумпетер (J.A. Schumpeter, 1883 – 1950) в первом десятилетии ХХ в. В своей работе "Теория экономического развития" (1911) Й Шумпетер впервые рассмотрел вопросы новых комбинаций изменений в развитии (т.е. вопросы инновации) и дал полное описание инновационного процесса. При этом под инновацией Й. Шумпетер подразумевал изменение с целью внедрения и использования новых видов потребительских товаров, новых производственных, транспортных средств, рынков и форм организации в промышленности. Согласно Й. Шумпетеру, инновация – это главный источник прибыли: "прибыль, по существу, является результатом выполнения новых комбинаций", "без развития нет прибыли, без прибыли нет развития". Книги Й. Шумпетера дали толчок к работам других ученых в области инноваций.

Российскими официальными терминами по инновации являются термины, используемые в Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000гг., одобренной Постановлением Правительства РФ от 24.07.98 №832. В данном документе инновация (нововведение) трактуется как конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности.
Активизация инновационной деятельности имеет важное значение как для России в целом так и для каждого ее региона. Так, во Владимирской области в настоящее время существует солидная научная база, способная генерировать инновационную продукцию. Важным инициатором развития инновационной деятельности по-прежнему остается вузовская наука, которая сохранила значительную часть кадрового потенциала, занимающегося прикладными и фундаментальными исследованиями.

В области научными разработками занимаются 38 организаций и предприятий (без учета малых предприятий). Среди них - 65,8% составляют научно-исследовательские институты и конструкторские бюро, 21,1% - промышленные предприятия, выполняющие научные исследования и разработки, 5,3% высшие учебные заведения.

Сегодня можно отметить, что период резких изменений в научном комплексе практически закончился и перешел из стадии обвала в стадию адаптации. Многие научные организации, в первую очередь институты, определили свою нишу и способны существовать в новых условиях, нашли стратегического партнера и согласовали свою деятельность с его потребностями. Внешне многое выглядит вроде бы нормально. Если в развитых странах сегодня тратится на НИОКР 2-3% ВВП, то во Владимирской области эта величина составляет 2,2% от ВРП.

Объем научно-технических работ ежегодно составляет около миллиарда рублей, в том числе примерно 95% выполнено собственными силами. Основными источниками финансирования являются средства организаций предпринимательского сектора и федерального бюджета. Прикладные исследования и научные разработки осуществляются, главным образом, в области технических наук, фундаментальные исследования – в области сельскохозяйственных наук.

Научными исследованиями и разработками занимаются почти 9,5 тыс. человек, но при этом по сравнению с 1990 годом численность научных работников уменьшилась примерно вдвое, всего одну треть исследователей составляют люди до 40 лет. Причины столь резкого сокращения численности научных кадров известны:
- падение престижа научного труда;
- низкий уровень материальной обеспеченности научных работников;
- неустойчивость и остаточный принцип финансирования данной отрасли;
- реорганизация ряда научно-исследовательских организаций. Изложенные факторы приводят к оттоку кадров в другие более престижные высокооплачиваемые сферы деятельности.

Спад в научной сфере не мог не отразиться на инновационно-новаторской деятельности предприятий. Анализ показывает, что инновационной деятельностью в промышленности занимаются около 6% предприятий. К основным причинам, тормозящим внедрение инноваций можно отнести следующие:
- низкий платежеспособный спрос на новые продукты у большинства предприятий;
- высокая стоимость нововведений;
- высокий экономический риск;
- длительные сроки окупаемости нововведений.

Разрешение этих проблем может быть достигнуто только путем комплексного подхода к решению вопросов реформирования экономики области, в строгом соответствии с научно-технической политикой, проводимой государством, исполнительными и представительными органами власти Владимирской области в тесном сотрудничестве с соседними регионами. Вот поэтому согласованная научно-техническая политика строится на основе принятого Закона Владимирской области “О научно-технической политике и мерах государственной поддержки научной деятельности и инноваций во Владимирской области”, определяющего правовые и экономические основы, цели и принципы научно-технической и инновационной политики области. Созданная в администрации области Комиссия по рассмотрению предложений о государственной аккредитации научных организаций области оказывает содействие Министерству промышленности, науки и технологий России в работе по проведению аккредитации научных организаций, расположенных на территории региона. В настоящее время 17 из них имеют свидетельство о госаккредитации. Среди них немало уникальных. Например, государственное унитарное предприятие РФ научно-исследовательский конструкторско-технологический институт тракторных и комбайновых двигателей (НИКТИД) работает над улучшением мощностно-экономических, экологических и прочностных характеристик двигателей для автомобилей, тракторов и малогабаритной техники, сертификацией двигателей и их составных частей для тракторов, сельскохозяйственных машин, средств малой механизации и автомобилей, а также над созданием конструкций новых двигателей и отдельных агрегатов. Деятельность Всероссийского научно-исследовательского института синтеза минерального сырья связана с созданием современных технологий синтеза кристаллических материалов, синтезом алмазов с полупроводниковыми свойствами и созданием на их основе чувствительных элементов датчиков параметров внешней среды; с разработкой технологий выращивания кристаллов для сцинтилляторов, лазеров, акусто- и оптоэлектроники, а также с освоением автоклавного оборудования для гидротермального выращивания кристаллов. Изучению свойств и применения различных полимерных материалов, таких как пенополиуретаны и полиуретаны, мембраны, простые эфиры целлюлозы, ситалловые материалы, посвящены работы "холдинговой структуры" открытого акционерного общества “Полимерсинтез”. Важнейшие проблемы обороноспособности страны решают такие крупные научные структуры области как государственный научно-исследовательский испытательный лазерный центр Российской Федерации “Радуга”, государственное учреждение «Российский научно-исследовательский институт импульсных тепловых машин», государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский институт «Сигнал», филиал ФГУП "Государственный космический научно-производственный центр имени Хруничева" конструкторское бюро «Арматура». Весомый вклад в развитие новых видов продукции, товаров и технологий вносят Владимирский государственный университет и Ковровская государственная технологическая академия.

Отрабатываются методы интеграции науки и производства, активизации инновационного процесса в условиях экономических реформ. Ввод в эксплуатацию нового современного стеклоформирующего оборудования позволил ОАО "Красное Эхо" и ООО "РАСКО" значительно увеличить годовой выпуск и выйти на высокий уровень качества продукции, соизмеримый с лучшими зарубежными фирмами. Создано и успешно развивается ООО "Промстекло" - единственное в России предприятие, специализирующееся на промышленной переработке стеклоотходов.

Как показывает мировой опыт, основу материальной базы экономики инновационного типа составляет высокоразвитое машиностроение, ядро которого образуют наукоемыкие подотрасли, обеспечивающие автоматизацию, информатизацию и интеллектуализацию производственных процессов. У Владимирской области в этом плане широкие возможности, ведь машиностроение - это ведущая отрасль региональной промышленности, обеспечивающая около 45% ее выпуска. Наиболее перспективными подотраслями в настоящее время является электротехническая (кабельно-проводная тематика, широкий диапазон электродвигателей, магниты и магнитные системы) и автомобильная промышленность (передовые технологии по выпуску автокомпонентов).
Однако на сегодняшний момент можно часто констатировать, что наблюдается значительный разрыв между развитием науки, техники и технологии и умением организовать людские, материальные и финансовые ресурсы в целях эффективного использования этих достижений. До настоящего времени, к сожалению, еще не созданы новые организационные формы и экономические механизмы, необходимые для того, чтобы использовать в производственных целях все положительные результаты научных и технических решений, полученных учеными и специалистами Владимирской области.

Сохраняется серьезный разрыв между разработчиками научно-технической продукции, промышленностью и другими заказчиками. Отсутствие взаимосвязи научно-исследовательских организаций с конкретными промышленными предприятиями и опыта коммерциализации высоких технологий являются серьезными причинами, сдерживающими продвижение научно-технических проектов.

Для дальнейшего продвижения вперед в г. Владимире создан первый в своем роде инновационно-технологический центр (ИТЦ), деятельность которого призвана обеспечить:
1. Разработку востребованных на рынке конкурентоспособных технологий и продукции;
2. Создание целостной организационной системы жизнеобеспечения инновационного процесса от идеи разработки до выпуска наукоемкого продукта;
3. Эффективное использование бюджетных средств, направляемых на развитие научно-технической инновационной деятельности;
4. Поиск внебюджетных средств, направляемых на НИОКР;
5. Рынки сбыта наукоемкой инновационной продукции при долевом финансировании проектов из государственного бюджета и со стороны Администрации Владимирской области.

Такая деятельность будет осуществляться с привлечением и поддержкой малых предприятий научно-технического направления. Опыт развития малого предпринимательства в научно-технической сфере выявил особенности, которые нельзя не учитывать при создании системы устойчивого и эффективного инновационного процесса в условиях несформировавшихся до конца рыночных отношений. Это:
- недостаточный научно-технический уровень подготовки кадров, характеризующий способность предприятия создавать инновационные предложения;
- общий низкий технический уровень, слабая технологическая база при разработке новой продукции;
- низкий управленческий уровень, недостаток опыта и культуры рыночных отношений;
- работа в условиях отсутствия полной и достоверной информации о состоянии и конъюнктуре рынка;
- невозможность получения кредитов, поскольку предприятия, как правило, предлагают проекты, требующие научных разработок (это связано с большим риском для банков);
- ориентацией на однопродуктовую модель развития, что связано с большим риском банкротства.

Как показывает практика наиболее эффективный путь разработки и внедрения научно-технической продукции и технологий лежит через сеть малых фирм, способных в короткие сроки и с меньшими затратами разработать конкурентоспособную наукоемкую продукцию. Но для эффективной работы в целом, в первую очередь следует обратить внимание на следующие моменты:
1. Расширение информационного пространства для технологических предприятий.
2. Поиск зарубежных партнеров и инвесторов, создание специальных баз данных.
3. Разработка мер по упрощению системы налогообложения для инновационных предприятий.
4. Совершенствование законодательной базы для технологических предприятий.
5. Совершенствование консультационных и информационных услуг по вопросам налогообложения, патентоведения, лицензирования, оценки технологий…
6. Поощрение сотрудничества органов власти, технологических предприятий, исследовательских лабораторий и структур, поддерживающих инновационный бизнес.

Владимирская область не имеет ни серьезных сырьевых запасов, ни возможности опереться на сельское хозяйство, как ведущую отрасль, она является, прежде всего, промышленной областью и ее будущее в создании высокоразвитой промышленности, опирающейся на научные разработки. В современных экономических условиях оптимальной для региона может быть признана стратегия поддержки приоритетных направлений, тем и разработок, а также наиболее продуктивных ученых, способных создать коммерциализованный научный продукт.

Автор (источник): Колесников А.В., ВлГУ г.Владимир

Весь список статей >>