Проблемы ОПК области
Итоги последних лет свидетельствуют предприятия ОПК прошли период «перестроечной депрессии». Но вместе с тем, на фоне устойчивой динамики роста показателей социально-экономического развития области, более ярко проявляются проблемы, сдерживающие работу ОПК.
В целом гособоронзаказ, исполняемый предприятиями области, на протяжении ряда лет имеет тенденцию к росту (особенно в 2006 году). Однако темпы его роста несоизмеримы как с темпами роста промышленного производства в области, так и самого объема заказа в целом по Министерству обороны РФ (нарастание признаков депрессивности).
 В тоже время, наличие государственного заказа для 5 промышленных оборонных предприятий является определяющим (более 60%), для 6 предприятий существенным (до 40%). У остальных исполнителей доля заказа колеблется от 10 до 20 процентов. Практически отсутствует госзаказ на Ковровском приборостроительном заводе.
По сведениям Министерства обороны РФ, объем гособоронзаказа в 2006 году возрос в 4,7 раза к уровню 2001 года, а в текущем году он превысит
его уже в шесть раз. При этом доля непосредственно В и ВТ на предприятиях области остается неизменной.
Как показывает анализ, потенциальные возможности таковы, что «оборонка» области способна нарастить «освоение» заказа на производство специзделий на 50-60 процентов уже в 2007 году. Это могло бы дать весомый прирост в объемах промышленного производства области.
Большая часть предприятий (16) заявляет о возможности увеличения исполнения гособоронзаказа для нужд Министерства обороны РФ в 2-3 раза.
Существуют проблемы, связанные с условиями формирования и исполнения заказа в целом. К их числу относится действующая практика размещения ГОЗ в пределах всего лишь календарного года, которая не позволяет вести направленные действия по подготовке мощностей, технологий, кадров. Объемы госзаказа и сроки его действия надо увеличивать. Только при условии получении крупного и долгосрочного госзаказа можно инвестировать средства в техническое перевооружение оборонных предприятий. В настоящее время заказ формируется в пределах одного финансового года и как результат обрекает предприятия на выпуск старых видов продукции.
По мнению ряда руководителей предприятий, целесообразно формировать ГОЗ, как минимум, за 3 месяца до наступления нового года, а лучше размещать заказы не на текущий год, а на три года.
Важной проблемой является неурегулированность положений Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части формирования, размещения, ценообразования и финансирования закупок под комплектацию.
Действующая методология ценообразования носит директивный характер. Цены на комплектующие узлы и изделия фактически диктуются «головниками», без учета реальной себестоимости складывающейся на предприятиях исполнителях заказа.
Такая ситуация приводит к разногласиям с «головниками» ГОЗ и вынуждает предприятия нести неучтенные заказом затраты. Как следствие возникает финансовый разрыв и нарушение экономической устойчивости предприятия исполнителя госзаказа.
Поэтому необходимо дорабатывать систему формирования оборонзаказа, хотя бы на этапе согласования протоколов соисполнителей заказа второго и третьего уровней.
 Следующая проблема, которая таит в себе серьезную потенциальную опасность — это снижение конкурентоспособности предприятий ОПК на рынке труда.
Проблема вытекает из отставания уровней оплаты труда за выполнение гособоронзаказа от среднего показателя в промыш-ленности. Фактически зарплата, заложенная в структуре себестои-мости продукции по гособорон-заказу, не позволяет удерживать квалифицированный персонал в спецпроизводствах, что приводит к его перераспределению в другие сектора экономики.
Автор (источник): В.Ф. Королев, администрация Владимирской области
Предприятия оборонного промышленного комплекса области
... В настоящее время ОПК представлен 18 предприятиями, имеющими оборонное значение, и 7 организациями, участвующими в исполнении оборонного заказа по группам изделий тылового комплектовочного обеспечения ... [далее>>]
Весь список статей >>
|
