Страхование

Вчера правительство одобрило концепцию долгосрочного развития России до 2020 года. Определен последний ее параметр — модель пенсионной системы. В 2010 году единый соцналог (ЕСН) будет заменен на страховые взносы. Остальные стратегические ориентиры остались прежними. За этот срок продолжительность жизни россиян должна увеличиться до 72—75 лет, численность населения — стабилизироваться, реальные доходы граждан — удвоиться, производительность труда — вырасти в три-четыре раза.

С 2010 года работодатели будут уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование по единой ставке 26% до достижения уровня заработка сотрудника 415 тыс. руб. в год. Эту сумму планируется индексировать по мере роста средней заработной платы в стране. Но предполагается, что граждане, получающие больше этой суммы, должны сами заботиться о своей пенсии.

«С учетом взносов на медицинское и социальное страхование общий размер страхового тарифа не превысит 34% от фонда оплаты труда», — пообещал премьер-министр Владимир Путин. Глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова пояснила, что помимо 26% в Пенсионный фонд России (ПФР) 5,1% зарплаты будет отчисляться в Фонд обязательного медицинского страхования (ОМС), 2,9% — в Фонд социального страхования. Сейчас 26% ЕСН делятся так: сумма, соответствующая 20% доходов граждан, поступает в ПФР, 3,1% — в Фонд ОМС и 2,9% — в Фонд соцстрахования.

Ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Дмитрий Белоусов говорит, что, по сути, происходит возврат к ситуации 2001 года, когда ставка налога составляла 35,6%. «Просто нужно признать, что попытка провести реформу ЕСН оказалась неудачной», — говорит он. Учитывая, что к 2012 году вырастет количество пенсионеров — а премьер поставил задачу в ближайшие годы вывести пенсии на уровень 40% от зарплаты, — повышение взносов в ПФР стало неизбежным.

По словам Владимира Путина, для бизнеса эти новации повлекут дополнительные издержки, но Минэкономразвития и Минфин рассмотрят возможность снижения ряда других налогов. Впрочем, если компенсации будет разрабатывать глава Минфина Алексей Кудрин, то они мало помогут бизнесу. Минфин уже предлагал снизить налог на прибыль и ускорить амортизационные отчисления. «Увеличив налоги, которые уплачиваются в процессе производства, мы никакой прибыли иметь не будем, — возмущается председатель «Деловой России» Борис Титов. — Если правительство откажется от такой реформы ЕСН, мы готовы увеличить отчисления по налогу на прибыль в два раза».